MINORI STRAINI NEINSOTITI: ” Legea aprobata, urmeaza implementarea ei “

Majoritatea sunt copii si ajung pe tarmurile Italiei singuri. Anul trecut au ajuns in Italia aproape 26 de mii, de doua ori mai mult decat in 2015. Mai mult de 6 mii sunt declarati     ” disparuti “ . Sunt asa numitii minori straini neinsotiti ( MSNA – minori stranieri non accompagnati ). Un fenomen alarmant in continua crestere, asupra caruia  Parlamentul Italian s-a pronuntat in sfarsit . Dupa ani de asteptare s-a aprobat legea ZAMPA.” Aspectul semnificativ il reprezinta stabilirea varstei ”, ne explica Valentina Murino de la sectia de imigrare din cadrul Intersos, pentru care pana astazi s-au folosit proceduri nu tocmai demne de incredere, ca de exemplu evaluarea varstei osoase in functie de radiografia mana – inchieietura. Acum legea intervine  punand ordine in procedurile de identificare si de atribuire a varstei la nivel national.In acest sens, devine importanta figura de mediator cultural .Prezenta sa va fi garantata pe intreg parcursul  de la prima intalnire in centrele de primire pentru imigranti si pana la examenele socio sanitare.“Un important pas inainte “ spune Syed Hasnain, operator afgan din centrul A28. “ Sunt copii vulnerabili care fug de experiente tragice si care infrunta voiaje periculoase doar ca sa reuseasca sa ajunga in Europa.” Pentru a reconstrui povestea fiecaruia este nevoie de un mediator cultural care sa le cunoasca limba si cultura .Noile norme intervin asupra sistemului de primire, stabilind o legatura intre centrele de primire dedicate exclusiv minorilor, unde permanenta este redusa la un numar de 30 de zile si sistemul de protectie acordat minorilor neinsotiti solicitanti de azil si refugiati, la nivelul structurilor prezente pe intreg teritoriu italian.Practic asta inseamna ca cineva sa se ocupe in sfarsit de lipsa cronica de locuri din reteaua SPRAR.“ In momentul de fata , minorii raman in asteptare in centrele de primire pana la un an “, continua Syed. Aceste structuri sunt incompatibile cu nevoile lor, fara servicii si professionisti adecvati. Motiv pentru care multi dintre ei scapa si ajung pe strada , riscand a fi talhariti , folositi si abuzati sexual. Din pacate este ceea ce se intampla multora inainte de a gasi protectie in centrul nostru.

Pe de alta parte , legea da prioritate îngrijirii familiale substitutive, înaintea centrelor de primire. În acest sens autoritățile locale vor putea promova formarea de asistenti parentali profesionisti. În același timp , in fiecare tribunal pentru minori e prevazuta o lista cu tutori voluntari , cetateni privati dispuși in tutela unui minor.” Un alt aspect foarte important il reprezinta înscrierea la serviciul sanitar național pentru toți minorii străini neînsoțiți, valabil și pentru cei aflati in lista de așteptare a permisului de ședere. ” , declara Murino. De asemenea, important este drepul la instruire și ca atare au fost introduse măsurări care au ca scop obligativitatea școlară și formativa. Legea stabilește și interzicerea respingerii la frontiera , în timp ce prevederile de expulsie, pe motiv de ordine publica și de siguranță vor putea fi adoptate doar cu condiția ca ele sa nu comporte riscuri  grave  pentru minor “.Pentru prima oară , se acorda minorilor străini neînsoțiți “dreptul de a fi ajutati “de un mediator cultural în cadrul procedurilor administrative și justițiare pe care le înfrunta și dreptul la asistenta legala, susținută gratuit de stat.În acest caz “Italia este orgolioasa ca fiind prima tara din Europa dotata de un sistem organic care se interesează de copii” , spune Rita Milano de la Save The Children, Ong care în 2013 a propus legea. Intrarea in vigoare si aplicarea legii cat mai rapid , este in momentul de fata obiectivul principal, astfel incat sa putem interveni cu ajutorul unui sistem structurat, bine pus la punct.

Federica Giovannetti

( 5 aprilie 2017)

Traducerea si adaptarea de Laura Mitrea